Den norske integreringsdebatten domineres av to sider. På den ene siden har du innvandringsmotstandere som leter etter tilfeller av milsykket integrering som bevis for at innvandringen bør reduseres (se for eksempel for deg Siv Jensen kommentere en voldsepisode med at ”dette viser bare at den massive ikke-vestlige innvandringen ikke er bærekraftig”). På den andre siden har du venstresiden som forsøker å gjøre alle integreringsutfordringer til et spørsmål om diskriminering.
Heldigvis har den omfattende debatten om integrering de senere årene medført at man har blitt enige om en ting: Arbeidsdeltakelse er den beste indikatoren på integrering. I dette lyset er den siste forskningsrapporten fra Frisch-senteret dyster lesning.
Tidligere har Frisch-senteret publisert en rapport som tok for seg arbeidsinnvandrerne fra ikke-vestlige land (Tyrkia og Pakistan) som kom til Norge fra 1970-1975, og fulgte disse fram til år 2000. Den viste at gruppen hadde en enorm sysselsettingsgrad (96 %) de første ti årene, før det deretter gikk kraftig nedover. 30 år senere var bare 50 % i arbeidsføralder fortsatt i arbeid, sammenlignet med 87 % nordmenn.

Det er verdt å merke seg at disse var arbeidsinnvandrere, og ikke flyktninger. De hadde altså allerede foten innenfor arbeidsmarkedet, men etter 15 år i arbeid formelig stupte de ut i uførepensjon og andre helserelaterte stønader. Trenden ble imidlertid forsøkt bortforklart med at de tidlige innvandrerne slet seg ut fordi de jobbet hardt, ofte i to jobber samtidig, i tillegg til at de som regel var ansatt i utdøende industriyrker. Den nye rapporten viser imidlertid at også de senere ankomne innvandrerne fra ikke-vestlige land følger den samme trenden, og det ser ikke ut til å snu.
Denne nye rapporten kommer sikkert til å sette i gang det samme mediesirkuset som beskrevet ovenfor. Frp kommer til å forklare fenomenet med at innvandringen rett og slett ikke er bærekraftig, venstresiden vil forklare det med diskriminering og vanskelige kår i arbeidslivet. Men hva er den egentlige grunnen til at så mange ikke-vestlige innvandrere havner fra arbeid og til trygd, mens nordmenn ikke gjør det i like stor grad? Det sier ikke rapporten noe om, så la oss se på noen mulige forklaringer:
1. Innvandrerne var ekstra sårbare for økonomiske nedgangstider
På 80- og 90-tallet opplevde Norge økonomiske nedgangstider hvor mange mistet jobben. Dette gikk ekstra hardt utover de ikke-vestlige innvandrerne som ikke hadde like lett for å en annen jobb enn den de var kommet for å gjøre (her kommer nok diskriminering i arbeidslivet inn). Da er veien til utenforskapet kort. Som en av forskerne bak rapporten, Knut Røed, sier i Dagens Næringsliv: “Vi vet fra tidligere studier at de helserelaterte ytelsene (herunder uførepensjon) kommer til anvendelse når folk sliter over lang tid med å få jobb.”
2. Det lønner seg ikke for innvandrerne å stå i arbeid
Den norske modellen har i dag svært svake insentiver for å stå i arbeid, og ingen gjelder dette mer enn de ikke-vestlige innvandrerne. De har som regel lavtlønnsyrker og de har som regel mange barn, og jo flere barn du har jo høyere blir trygdeutbetalingen. Mens bare 10 % av de norskfødte hadde fire eller flere barn, hadde 52 % av de ikke-vestlige innvandrerne det. 63,7 % av innvandrerne med fire barn eller flere hadde en høyere inntekt på trygd enn de hadde i jobb.
Utenforskapet (andelen som mottar trygd eller stønad i stedet for å jobbe) er alt for stort i Norge, men konsekvensen blir særlig stor for innvandrerne. Arbeidet er som kjent nøkkelen til å lære språket og å sosialisere seg. Dermed blir veien inn i det norske samfunnet vanskeligere, om ikke umulig. Jeg har tidligere skrevet om velferd og integrering her.
3. Kultur
Det er på det rene at ikke-vestlige innvandrere har en annen kultur enn nordmenn (og en annen kultur enn hverandre, dette er langt fra noen homogen gruppe). Dette kan også innebære et annet forhold til staten og offentlige midler. I Norge har vi i lang tid messet om dugnad og fellesskap og arbeidsplikt. Tanken er at man skal samarbeide med staten om å få dratt dette regnestykket i land. Mennesker som kommer fra land der man ofte har et mer fiendtlig forhold til staten (og det ofte med god grunn), vil kanskje ikke ha de samme skruplene med å utnytte statskassen. Som Torbjørn Røe Isaksen skriver på bloggen sin: “Kultur har betydning. Og mye tyder på at det blant en del somaliere i Norge har utviklet seg en ukultur hvor man tar sikte på å maksimere uttaket fra statskassen. Det kan vi ikke leve med.” Fra før vet vi at insentivene til å stå utenfor arbeidslivet forsterkes av innvandrernettverk som sprer informasjon om velferdsprogrammer (Borjas and Hilton, 1996; Bertrand et al., 2000).

Uansett er dette en utfordring det er viktig å få gjort noe med raskest mulig. Både fordi regnestykket til slutt ikke vil gå opp, som Ørjasæter poengterer, men kanskje først og fremst fordi dette betyr at den norske integreringen er for dårlig. På sikt vil dette føre til segrering, misnøye og tapte muligheter. Både innvandrerne og det norske samfunnet er avhengige av at de som kommer hit jobber i størt mulig grad.
Hva tror du er grunnen til at såpass mange ikke-vestlige innvandrere står utenfor arbeidslivet?